Netflix 近期推出的紀錄片《全美緝兇：賓拉登》，詳細回顧美國政府如何在遭遇 9/11 恐攻後，成功追捕到全球「頭號通緝犯」——奧薩瑪賓拉登的過程。
這部紀錄片分為三部分，涵蓋 2001 年 911 恐攻事件到 2011 年美軍在巴基斯坦阿伯塔巴德擊斃賓拉登的十年追緝過程。片中訪問了許多中情局的高層官員，以及布希和歐巴馬政府的重要決策者。
此紀錄片也特別揭露為何歐巴馬總統在 2011 年 5 月 2 日發動夜間突襲行動前，決定不事先告知巴基斯坦政府的關鍵原因。
追捕賓拉登的線索是如何指向巴基斯坦的？
其實早在 911 事件前，美國就已經展開抓捕賓拉登的行動。1990 年代，賓拉登就因為與資助「穆斯林聖戰者」(mujahideen) 有關，被美國情報機構盯上。1996 年，中情局的國家反恐中心 (CTC) 甚至專門成立小組，負責分析他在中東和非洲的活動。
1990 年代末期，賓拉登轉移到阿富汗，並成立了「蓋達組織」(al-Qaeda)，目的就是為了發動全球聖戰。諷刺的是，美國政府曾在 1979 至 1989 年間支持阿富汗的聖戰者對抗蘇聯。然而，賓拉登認為美國才是真正的敵人，必須因其干預中東事務及與伊斯蘭價值觀的不合而受到懲罰。
911 事件後，美國大幅加強搜捕行動，認定阿富汗塔利班政權庇護蓋達組織和賓拉登，隨後推翻了該政權。但賓拉登仍然不知去向。經過多年搜尋，到了 2000 年代末期，情報人員透過追蹤信差行蹤和衛星影像等線索，終於鎖定他藏身於巴基斯坦。
美方跟隨這些情報，找到阿伯塔巴德的一棟三層樓白色豪宅，這棟建築有著高牆和遮蔽式陽台，在這個以美麗山景聞名的城鎮中顯得格外突兀。更令人值得注意的是，這間房子表面上有兩個家庭出入，但似乎裏頭還住著第三批人。
歐巴馬為何不信賴巴基斯坦政府？
儘管找到了疑似藏身處，美國情報機構仍缺乏確切證據。由美國海豹六隊 (US Seal Team Six, ST6) 執行的，從阿富汗秘密進入巴基斯坦的決策背後，因為沒有通知當地政府而變得更加複雜。
事實上，歐巴馬政府內部對於在證據不足的情況下採取行動也持不同意見。時任國務卿的希拉蕊柯林頓表示支持，而副總統拜登則持反對意見。最後，歐巴馬拍板決定執行突襲。
當時擔任歐巴馬反恐顧問的約翰布倫南 (John Brennan) 在紀錄片中表示：
「歐巴馬總統明確表示我們不會通知巴基斯坦，因為巴基斯坦情報機構多年來一直兩面下注，且與該地區許多激進和恐怖組織有關係，包括蓋達組織。」
歐巴馬在其回憶錄《應許之地》(2020) 中詳述了這一立場。他在 2008 年總統競選期間就曾在公開辯論中表示：
「如果我在巴基斯坦境內發現賓拉登，而巴基斯坦政府不願或無力捕捉或擊斃他，我會下令開火。」
他批評布希政府長期維持「巴基斯坦是反恐可靠夥伴，且美國不會為追捕恐怖分子而侵犯巴國領土」的雙重假象。
歐巴馬在書中還引述前國家情報官布魯斯里德爾 (Bruce Riedel) 的報告：
「巴基斯坦軍方（特別是其情報部門 ISI）不僅容忍塔利班在靠近巴國邊界的奎達設立總部，還暗中協助塔利班，以削弱阿富汗政府，防止喀布爾與巴基斯坦宿敵印度結盟。」
不過，美國當時仍需依賴巴基斯坦提供陸路補給線以支援阿富汗行動，並「默許我們在其境內對蓋達組織營地進行反恐行動」。
儘管如此，歐巴馬對刺殺賓拉登的行動立場非常明確：
「無論我們選擇何種方案，都不能通知巴基斯坦。雖然巴國政府在許多反恐行動上與我們合作…但眾所周知，該國軍方特別是情報部門可能與塔利班甚至與蓋達組織保持聯繫。」
他更補充道：
「那棟位於阿伯塔巴德的住所，距離巴基斯坦軍事學院（相當於美國西點軍校）僅數公里，這更增加了一旦告知巴方可能導致目標被提前警告的風險。因此，無論我們在阿伯塔巴德採取何種行動，都將是侵犯這個表面上與我方結盟的盟友國土，且是僅次於戰爭嚴重性的方式——這既提高了外交風險，也增加了行動的複雜性。」
《全美緝兇：賓拉登》預告：
對於賓拉登的下落，巴基斯坦真的完全不知情嗎？
美國結束行動後，巴基斯坦政府立即否認知曉賓拉登的下落。在 2011 年擔任巴基斯坦駐美大使的海珊哈卡尼 (Husain Haqqani) 聲稱，倘若巴基斯坦知道賓拉登的藏身處，必定會選擇配合美國行動，以提升自身在反恐議題上的信譽。
不過，有許多評論家質疑巴基斯坦政府完全不知情的可能性。《紐約時報》2014 年的一篇報導指出，一段時間過去，美國官員在面對記者詢問時，否認巴國政府有任何過錯。
「這就像是權衡後做出的決定，避免造成兩國關係進一步的損害。」
一位消息人士向《紐約時報》表示，
「巴基斯坦三軍情報局 (ISI) 專門設有處理賓拉登事務的特別小組，其由一位獨立決策且不向上級報告的官員負責。」
除此之外，從賓拉登住所所搜獲的文件可知，他與包括伊斯蘭恐怖組織「虔誠軍」(LeT) 創始人哈菲茲薩伊德 (Hafiz Saeed) 在內的多位領導人有定期聯繫，而巴基斯坦政府過去曾公開支持這些人物。
在美國阿伯塔巴德行動後，巴基斯坦成立了調查委員會。雖然調查結果從未公開，但半島電視台 (Al Jazeera) 在 2014 年聲稱取得了報告內容。根據報導揭露：
「這份 336 頁的調查報告措辭嚴厲，認為巴國政府和軍方皆因『嚴重失職』導致『集體失敗』，既讓賓拉登逃過偵查，又讓美國得以實施『戰爭行為』。」